四川宜宾一煤矿发生透水事故 初步统计十余人被困 长安汽车与多家国企豪掷160亿元成立T3科技平台公司:误杀票房破11亿

2020年01月20日 17:48 人民网 分享

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司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)误杀票房破11亿德国总理默克尔在致辞中表示,各种经济体必须加强相互间合作以适应全球化的深入发展。各国要坚持自由贸易原则,坚决反对贸易保护主义。要不断改革,提高本国的经济竞争力,中国、印度、巴西等新兴国家不会坐等欧洲走出危机。新华网北京9月10日电(记者谭晶晶)国务院副总理张高丽10日在人民大会堂会见了美国得克萨斯州州长里克·佩里。文锋的上述行为已构成违反廉洁自律、挥霍公款的错误。依据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的有关规定,经县纪委监察局研究并报县委、县政府批准,决定给予文锋党内严重警告、行政记大过之处分,并责成县民政局上交违规车辆至县机关事务管理局处理。

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地主又回来了:以前的地主收租子,现在的地主收房租,表面不一样,本质都相同,都是利用生存资源来剥削百姓,只是后者更凶狠,你没得选,没地你可以当工人,没住的你睡哪?高虎城说,我们一直秉承着这样一个做法,双方在积极地用这样一种精神处理着现在乃至于将来有可能发生的贸易争端。同时我也想强调一点,对这样的一个贸易案件,尤其是刚才记者朋友谈到中国成为第一大贸易大国,对于贸易摩擦来说,我们还是要用平常心来看待。

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  • 窦玉沛说,在医疗救助方面,现在确实存在救助面过窄、救助水平低,不能从根本上解决患病,特别是患大病的困难群众的医疗问题。在前期273个县、市、区近两年工作试点的基础上,民政部正进一步完善相关的政策。其中包括进一步放宽救助的范围,即救助范围放宽至低收入家庭,纳入支出型贫困家庭。“在执纪办案中,严禁将举报材料转给被举报人。如果需要被举报人说明情况的,必须隐去实名举报人身份信息,然后摘录有关内容交被举报人说明情况。”湛江市纪委监委办案人员对如何处理举报信涉密问题给出了解释。“只要我们做大,在世界上谁也竞争不过我们……我们要想占领世界市场,必须达到世界最高标准即欧盟标准……就能出口欧盟28个成员国,也就拿到了世界市场的通行证。欧盟质量标准在世界上最高,它的价格在世界上也最高,市场也是最大的,企业的利润也是丰厚的。”张洪波母亲提供的一份材料里写道。

    四川宜宾一煤矿发生透水事故 初步统计十余人被困孙政才表示,这次巡视是对重庆各项工作的一次考量、检验和指导。中央巡视组指出的问题和提出的意见建议,非常中肯、深刻,指导性、针对性都很强,对于我们进一步做好各项工作,促进全市经济社会发展具有十分重要的意义。他强调,一要进一步增强政治意识、大局意识、纪律意识。始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,真正把党的要求贯彻始终,把中央的决策部署落到实处。二要高度重视中央巡视组指出的问题,特别是在党风廉政建设和反腐败斗争、贯彻落实中央八项规定和作风建设、干部选拔任用等方面存在的突出问题。要充分认识到问题的危害性和严重性,虚心接受,在工作中自觉加以改正。三要深刻剖析产生问题的深层次原因。对巡视组指出的问题主动“对号入座”,反躬自省,深入思考,联系自己思想、工作和生活实际,进一步认真查摆问题、剖析原因、深挖根源。四要坚决抓好整改落实。对中央巡视组指出的问题,要结合群众路线教育实践活动中查找出的问题一并整改落实,确保尽快取得成效。尤其要狠抓反腐倡廉、贯彻落实中央八项规定、选人用人等突出问题的整改,把整改工作与当前重庆经济社会发展各项工作结合起来,通过我们工作的改进、作风的转变,给中央交上一份满意的答卷,使人民群众看到实实在在的成效。我说一个我最近听到的故事吧。男女双方谈结婚条件,女方父母要求男方全款买房,并加上女儿的名字。男方母亲说全款买房困难,勉强凑凑借借,也能买一套,但不同意加名,原因很简单,女方没出钱。女方父母有着比较传统的观念,他们认为婚房应该由男方准备,于是双方争执不下。见两家父母都很强势,男生和女朋友商量出一个各退一步的方案:男生手里有10万存款,女生手里有5万,他们决定把这15万都拿出来付首付。他们看中的那套房首付55万,还剩40万,男方父母出资20万。剩余20万,他俩给打个借条,分期还给父母。婚后贷款部分,男女一起还。接下来就是各回各家,谁的父母谁负责沟通说服。最后,这件事成功解决了,两个年轻人开开心心的买了房领了证。我们在谈“结婚了,要不要在房本加上对方的名字”这件事,到底在谈什么?我们实际上谈的是从识人到处事,从三观相合到解决矛盾,方方面面都要劳心劳力,一点懒都偷不得。如果你在第一步识人上就能力不够,或是偷懒,在后面的相处中,你会遇到的矛盾,就更难以解决。我不喜欢抱怨,抱怨不是沟通,抱怨解决不了问题,我喜欢遇到问题解决问题,那么我在谈恋爱时,就要找那种善于解决问题的男人,一个足够聪明的男人。包装是餐具清洗的最后一步,之后餐具就直接送上餐桌使用了。这步骤非常讲究卫生,一旦操作不规范,就直接影响餐具卫生。但就在这个环节,民生调查组记者发现了不少黑幕。

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